《監督退休金績效聯盟新聞稿》 林萬億政委對大法官睜眼說瞎話？ ～從軍人年改釋憲案看起 藍營及無黨籍38名立委針對軍人年金改革所提出的連署釋憲案，在今年（107年）12月4日由司法院憲法法庭舉行說明會。 在這場說明會中，不知為何，林萬億政委還是提出過去早以被各種證據推翻的說法，讓人覺得林政委有在大法官面前睜眼說瞎話之嫌。 為了說明林政委如何睜眼說瞎話，本聯盟先呈現林政委的發言，再一一提供正解：
「退撫基金財務危機嚴重，先前預估2020年將破產，原因包括18趴、男性平均壽命越來越長，導致領取年金的人數、時間都拉得更長，加上退撫基金的目的是要保障軍人退休生活，不可能作高風險投資，因此投資報酬率不可能高，如果運作績效不佳要政府負責，就是要全體國民承擔，不符公平正義。」 瞎話一：公保優存（18%）與退撫基金的財務有關係嗎？ 正解：沒有。公保優存（18%）的財務是由政府所編列的預算支出，與退撫基金的財務沒有關係。 瞎話二：退撫基金的投資真的保守嗎？ 正解：事實勝於雄辯，讓我們來看看退撫基金過去的運作紀錄。 1、從民國85年~今年（107年）10月，退撫基金總共賺6954.69億元，虧損4705.74億元，所以，在過去22年退撫基金的投資獲利，大約有68%被虧損所吃掉。 請問林政委，接近7成的獲利被虧損吃掉，此種投資狀況可以被稱為「保守」嗎？ 2、請大家看看退撫基金的投資虧損紀錄： 由於退撫基金的投資是以近乎黑箱的方式運作，所以，本聯 盟只能從新聞報導、退撫基金網站及網路搜尋來取得退撫基 金投資冰山之一角。 （1）投資國產實業，虧損5000萬。 （2）投資中環，虧損68.04億元。 （3）華映，虧損2億多元。 （4）茂矽，虧損15億元。 （5）日月光，虧損30億元。 （6）盈正，虧損33%。 （7）希臘電，虧損80~90%。 （8）除了在報導上看得到的虧損之外，絕大多數的虧損都被退撫基金的黑箱運作所遮蓋，比如說： 審計部一百年度中央政府總決算審核報告指出，退撫基金自行投資的國內股票未實現跌價損失金額龐大。據統計，該會自行投資的台股庫存共一三八檔，虧損計一一三檔，其中跌幅達二十％以上、未達三十％有二十二檔；跌幅逾三十％以上計六十四檔。未實現損失金額高達三七二億餘元，較前年度虧損一八八億元大幅增加近一倍。 從以上資料顯示，林政委所說的「退撫基金不可能從事高風險運作」，根本就是睜眼說瞎話，因為退撫基金的低績效根本不是投資保守所造成，而是虧損嚴重。至於虧損的嚴重程度，則用黑箱的方式隱匿，然後再推卸政府管理不彰的責任。 瞎話三：退撫基金的投資績效不可能高？ 正解：退撫基金的投資績效應該設在哪裡？以國際標準來說，長期績效標準多設在名義收益率7%左右。換言之，要求退撫基金長期績效要達到7%並不過份。反觀退撫基金對長期績效的要求，居然只有1%多（台銀兩年定存）。 至於退休基金的投資績效是否能達到7%，本聯盟在蒐集各國的投資績效發現，許多優秀的退休基金都能達到，加拿大、荷蘭、澳洲、丹麥、瑞典都有活生生的案例。 請問林政委，為何退撫基金所設的績效標準低得如此離譜？這麼低的績效標準，是不是要為政府卸責和護盤舖路？ 瞎話4：如果運作績效不佳要政府負責，就是要全體國民承擔，不符公平正義。 正解：在國際間，退休金改革不是新鮮事，但是，沒有一個政府敢不概括承受自己管理績效不彰的爛攤子。為何？因為依據國際慣例，管理者本就應該概括承受自己的管理結果，而不是把責任推給幾乎完全無法涉入退撫基金管理的計劃成員。 請問林政委，由於政府不願意承擔自己管理不彰的爛攤子，就想將全國人民拉下水。請問，你這樣的做法符合公平正義嗎？ 瞎話5：男性平均壽命越來越長，導致領取年金的人數、時間都拉得更長。 正解：人的壽命越來越長是全球趨勢，不是台灣獨有的現象。換言之，這是全世界都面對的問題。 本聯盟研究發現，在國際間，許多投資績效良好的退休基金，在過去幾年，不只降低繳費，還調高給付。安大略教師退休計劃就是典型的案例。該計劃的退休成員，平均壽命為90歲，百歲人瑞在20年間增加了10倍。 由此得知，林政委所提出的各種理由，只是在為政府過去糟糕的管理卸責，要軍公教為政府糟糕的管理買單。 看到林政委所說的這麼多的瞎話，本聯盟不禁要問，林政委是否還記得，在去年3月17日，林政委主持的第2場經濟學者蓋冠雲集的「年金制度基金管理與組織研議會議」中，與會人員一致認為，目前退休基金投資績效不彰的原因有五： 1.人事任免缺乏彈性。 2.績效鼓勵誘因不足。 3.投資專業知能不足。 4.投資資產配置限制過多。 5.政府介入太多。 而這五個原因都是政府自己的管理問題。 請問林政委，政府自己的管理問題由政府自己負責，有哪點不符合公平正義？難道要對退撫基金運作沒有權力置喙的軍公教負責，才符合公平正義嗎？天下哪有這樣的道理？ 在國際間，退休基金的改革司空見慣，計劃成員針對退休基金管理不彰提出告訴也很常見。但是，像我國這種想管錢卻不想負責，將所有管理責任全推到計劃成員身上的政府，就真的非常少見。 本聯盟認為，若要從根部解決問題，政府代表面對全體國人、面對大法官詢問時，請摸著良心說實話，不要睜眼說瞎話，才對得起全國人民，才對得起後代子孫。 發稿單位：新竹縣教師會、台北企業總工會、 花蓮縣教師職業工會、苗栗縣教育產業工會、 新北市教育產業工會、雙北教育產業工會、 中華民國全國退休教師聯盟、臺北市學校教育產業工會、 台南市大府城教育產業工會、新竹縣教育產業工會。
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