年金改革與國家財政紀律有關係嗎?

日期 2016年07月27日 14:30:00 | 分類: 年金改革

Q.有一位名嘴在談話性節目上指控:「年金改革為何要提到財政紀律?」年金

    改革究竟和國家財政紀律有沒有關係呢?

A.首先,由於我國的各類退休基金其主要的管理者都是政府,所以,國家的財政

    紀律就會與年金政策產生關係。

    其次,在許多國家過去經營公共退休金的經驗可以發現,凡是由國家管理的公

    退休金其投資收益率都不高,許多還呈現負數(請看下圖)。


    幾乎所有國家在經營公共退休金的共同問題上,不外是:退休基金的財務管理

    沒有效率,導致投資收益率皆為負數,與此同時,政府所制定的政治性偏見或短

    視性決策,導致退休基金被挪用於公共工程融資,或用於中央政府的運營開支。 

    從公共退休金經營不善國家的例子可以看到,政府的財政紀律的確與公共退休

    的經營息息相關,只討論年金改革卻不討論國家財政紀律問題,就有如瞎子摸象

    ,若無法看到問題的全貌,又如何能對症下藥,推動有效改革呢?

 

參考資料:

Jose Luis Escriva 等著,拉美養老金改革:面臨的平衡與挑戰





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