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《教育上菜了》 專訪縣長候選人周江杰先生
作者 hcceiu 於 2022年11月18日 10:50:00 (328 次閱讀)

《教育上菜了》

專訪縣長候選人周江杰先生

教育是未來的希望。為了讓大家更瞭解新竹縣教育的可能走向,新竹縣教師會(以下簡稱本會)特地對縣長候選人周江杰先生做了專訪,請他暢談當選後所預定的教育施政方向。

在這場專訪中,周江杰先生提出三個教育政見,本會則提出6個教育政策提問。以下是此次專訪的摘要:



政見1:

啟動中小學教育優質化計畫:透過資源挹注,改善各鄉鎮中小學的軟硬體建設。

新竹縣的教育預算超過縣政府總預算的4成,與其他縣市相較比例偏高,且有9成花在人事費用。

新竹縣在教育領域如此高的政策支出,縣民對教育的不滿意度卻高於滿意度。原因之一源於,許多縣民感受到新竹縣的教育資源過度集中在竹北,於是竹北對外鄉鎮產生磁吸效應,許多父母想方設法讓孩子到竹北就讀。這凸顯出新竹縣的教育發展不均衡。

反觀台北市較邊陲地區(如:文山、木柵),就沒有看到當地父母將孩子送到建中、北一女附近學區的國中,因為相較於新竹縣,台北市的教育資源分佈比較均衡。總之,在教育方面應制定優質計劃,以縮小城鄉之間的距離。

至於在人口不斷外移的區域(如:偏鄉),不主張廢校,但教師員額應該要做個處理,要做教育資源的整合,希望教育經費的比例可以往下降,能將經常門的預算、人事預算能否移到教學環境或國中小學設備,讓學校的硬體可以跟得上。

本會發問:

目前城鄉不均衡的主要原因其實與城市發展樣態有關,所以,請問您是否有思考採取一些措施,讓人口分散到別的鄉鎮,以解決竹北擁擠的問題?

答:城市發展會與產業連動,因此我希望各鄉鎮在產業上都能有一定的發展,有人過去,學生自然就會過去。我與楊縣長不一樣的地方就是,他提出的相關產業發展的園區都集中在頭前溪的兩岸,這些其實都是高度發展的區域,該地區的學校不僅空間不夠,也紛紛出現總量管制的狀況。因此,我的產業園區會往芎林發展,讓它成為智慧物流園區,增加就業機會;也可以考慮橫山亞洲水泥的工業用地進行轉型,讓它發展成類似台元科技園區;關西則可以發展休閒農業區。當透過各項政策,將人口往這些鄉鎮引導過去,城鄉的資源就能夠平衡。

總之,我除了要達到教育的城鄉均衡之外,也要讓產業、人口達到城鄉均衡。

政見2:

設立實驗教育園區:在新豐設立實驗教育園區,滿足新竹縣民對於提升孩童教育多元發展的需求。

在新豐設立的實驗教育園區的政策,指的是鼓勵私人興學,也就是給與私人興學空間。

至於要鼓勵私人興學的原因,主要是因為新豐的公共建設跟不上人口增長的速度,而當地的松林國小和山崎國小都接近或已經是總量管制學校,新設校不僅來不及,並且當地也有人反對,因為新設校也可能出現磁吸效應,造成新豐鄉的偏逺學校生源更加缺乏。

對於那塊目前新豐鄉公所租給國軍運用的土地,也許可以考慮讓私人興學,讓當地人有較多的選擇,而不用全部進公立學校。在教育資源的部份,政府只需要投入場地及設施,至於實驗教育的辦學方面,家長也要有一定的投入及責任。

也就是說,解決新豐學校建設跟不上人口增長的問題,可以透過在新豐成立一個實驗教育基地來解決,而不是用與私人企業換地的方式來增建松林國小。

政見3:

增設「台科大附屬中學」:妥善運用台科大閒置校地,在縣內設立優質綜合高中,強化新竹縣技職人才的培育,也滿足新竹縣學子就近入學需求。

以目前新竹縣的教育需求來說,新竹縣在普通高中方面,有國立和縣立高中和私校,獨缺公立技職學校,如果成立台科大附中,不僅讓新竹縣的孩子有一個社區化的技職,也能讓孩子的學習與園區產業發展方向配合。

本會六個提問:

1、新竹縣教育局無論在行政效率或法規更新方面,都落後鄰近縣市甚多。

請問:若您當選縣長,未來四年要如何提升?

答:我認為縣政府要有一個自局長以下,對教育專業、教育相關法規、教育行政更熟稔的團隊,教育局裡的人員要穩定且適才適所,還要由上往下去做。

2、新竹縣許多學校法治觀念欠缺,許多教育人員缺乏依法行政的概念,不管在行之有年的教師成績考核辦法或是近幾年更新的教師法,皆相當生疏,造成學校在處理校務糾紛或投訴案件時,不是欠缺效率,就是造成當事人無謂的恐慌。

請問:若您當選縣長,要如何提升新竹縣校園的法治素養,讓新竹縣各個學校都能依法行政,讓法治教育能在新竹縣校園落實、生根?

答:這個問題的解決順序可能要從上面開始處理,要瞭解依法行政到底出現什麼樣的困難。也可以透過行政規則,建立相關支援體系,要求兼任行政教師完成業務執行需要使用的法規研習。這是教育局內部就可以做到的事情。

3、幼兒是新竹縣未來的希望,而幼教老師的任務更是重中之重,從早上上班到學生放學,幾乎沒有喘息空間,中午用餐時更是精神緊繃,要幫助不同飲食習慣的孩子用餐,許多幼教老師即使能用餐,也僅有短短5~10分鐘,有的幼教老師索性不吃午餐。

請問:若您當選縣長,未來四年能否比照國中小,補助公立幼兒園園主任、導師及教保員營養午餐費,讓幼兒園老師感受到縣府對幼兒教育及幼教老師的重視?

4、為了讓學生擁有優質的營養午餐,業務承辦人和午餐委員會皆承擔重任。

請問:若您當選縣長,未來四年能否讓學校中負責午餐業務責任(有蓋到章的、有午餐委員會委員職責)皆免繳營養午餐費,讓第一線負責營養午餐的教育人員權責得以相符,也讓學生的午餐把關更嚴謹?

3、4合併回答:公平原則就是我處理這件事的態度,也可以參考鄰近縣市具體做法。

5、家庭教育是教育中最重要卻最難落實的一環。

請問:若您當選,在未來四年您要如何讓目標家庭能真正得到幫助?

是否有可能與婦產科或小兒科合作,讓準父母或新手父母學習正確的教育小孩方式?

答:未來也會在每一個鄉鎮設置友善兒童的空間。同時將兒童五感開發、兒童探索課程、親職教育…等課程融入。

6、讓新竹縣師生擁有優質的學校領導人,建立不適任校長輔導暨回任教師機制。

行政院會在今年5月12日討論後通過《國民教育法》修正草案亦修正校長遴選及聘任程序規定,並增訂教師參加校長遴選,明定校長有不適任事實處理規定,顯見政府已準備將解決不適任校長的退場機制法制化。

校長在學校教育中,扮演舉足輕重的角色。因此,許多縣市為了讓孩子擁有最好的學校領導人,都制定不適任校長的退場機制。

在本縣,就曾發生校長辦學績效欠佳,衍生諸多爭議,導致全校師生人心惶惶,教育局解決問題的方式,就是讓校長調校,從中大型學校到中小型學校,最後調到小型學校。

最終還是在該小型學校的親師生聯合,強力向教育局表達該校長已嚴重不適任之下,教育局才讓他離開校長的位置,得以順利退休。

在這整個事件中,至少有三所學校師生受害,整段期間超過10年。若當時教育處能以類似不適任教師處理,給予該校長輔導,輔導無成效就請他回任教師,輔導有成效則有3年留校察看期,相信造成的傷害也可適時停損。

請問:若您當選縣長,是否願意建立不適任校長的輔導及回任教師機制,讓新竹縣師生能擁有優質的學校領導人?

答:我對於此事的原則是:1.適才適所、2.依中央的法規處理。

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