【國際趨勢】

借鏡南澳洲 2025 教育新法：以公權力終止校園霸凌與網路公審

一、現狀觀察：校園失序與教師身心威脅

近期校園內非理性家長干擾教學的事件頻傳，部分家長動輒截取校園內教學片段，率性上傳至社群媒體對校園相關人員、教師進行「公審」，甚至不當侵入校園滋擾，導致教學現場氛圍緊繃，校園教育人員承擔巨大的精神壓力。儘管多數家長對此行為非常不以為然，但因缺乏有效的強制手段，導致該類嚴重干擾絕大多數學生受教權的行為難以根除，讓教學環境遲遲無法回歸平靜，為了極少數家長與學生的投訴慾望，而犧牲全體學生的優質受教環境，是否嚴重牴觸國家教育宗旨與任務，實在非常值得國人深思啊！

二、南澳洲的法律對策：2025年《教育與幼兒服務修正案》

為應對日益嚴重的校園滋擾問題，南澳洲政府通過並實施《教育與幼兒服務（禁制令及其他保護）修正案》（Education and Children's Services (Barring Notices and Other Protections) Amendment Act 2025）。

此項修法背景源於過去五年間，針對教職員的暴力與騷擾事件大幅增長了 200%。為了落實「職場零容忍」原則，政府強化了原有的「禁制令（Barring Notices）」制度。以下為該法案之四大核心亮點：

（一）擴張行為定義：納入「心理福祉」與「網路霸凌」

新法不再侷限於實體肢體衝突，只要符合以下條件即可核發禁制令：

• 心理與福祉威脅：校長評估該人士行為已危害教職員、學生或其他成員 的「安全或福祉」。

• 干擾教學環境：無須肢體暴力，凡行為對學習或工作環境造成「顯著騷擾或中斷」者。

• 網路誹謗與惡意訊息：此為新法重點。若家長在社群媒體（如Facebook、LINE 群組等）針對教職員發布誹謗、無理（Vexatious）或惡意騷擾言論，校方具權力核發禁制令。

（二）強度雙倍提升：延長期限與地理邊界

• 效期延長：禁制令最長期限由原先的 3 個月倍增至 6 個月。
• 空間擴大：禁令效力涵蓋校園邊界外 25 公尺範圍，並延伸至校外教學、營隊及體育競賽等各類活動場所。

• 通訊隔絕：禁令可強制要求受令者禁止以電話、郵件、簡訊或通訊軟體聯繫受害教職員。

（三）罰則加重：三倍罰金與刑事處置

• 經濟制裁：違反禁制令之罰金從 2,500 澳幣調升至 7,500 澳幣（約折.合新台幣 16 萬餘元）。

• 強力執法：校方及警方有權要求違規者立即離開，拒不從者將面臨刑事責任。

（四）平衡機制：保障受教權與程序公正

• 學生權益不受影響：家長被禁入校園期間，孩子仍可照常上課，接送及親師溝通由另一位監護人或校方指定代理人代勞。

• 申訴管道：受處分家長可向南澳行政法庭（SACAT）或教育部長申請覆審，確保程序合法性。

三、執行成效與實務案例分析（2025年度數據）

南澳州長與教育部長明確表示：「學校是職場，任何人都沒有權利在工作時受到恐嚇。」根據 2025 年執行報告，全州共核發了 107 份禁制令與 206 封正式警告函，較 2019 年成長兩倍，顯示法治手段已成為保護校園師生優質教＆學的堅實護盾。

【典型案例回顧】

• 案例 A（網路霸凌）：家長因不滿紛爭處理，於 Facebook 社團點名辱罵教職員。校方依新法「惡意通訊」條款核發禁制令，禁止其進入校園並全面封鎖其電子訊息。
• 案例 B（教室滋擾）：此為最常見情況（約佔 50%）。家長未經預約闖入教室咆哮，校長評估其已「顯著干擾教學」，隨即核發半年禁令，強制其必須透過教育廳指定之法律窗口溝通。

四、結語：澳洲制度的核心邏輯

澳洲法律的精神在於：「家長有權參與教育，但無權摧毀他人的工作環境。」 當個人行為威脅到校園安全與教師身心健康時，政府透過公權力實現「物理隔離」，確保專業的教學環境不受非理性行為的干擾。

作者：吳南嬿

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