《教育要聞》--全球化
全球教師工會成功向TPP說「不」
吳南嬿 摘要整理
「跨太平洋戰略經濟伙伴關係協定（TPP）」於今年2月4日在紐西蘭簽署。由於它是由跨國企業主導的協定，且內容有許多爭議之處，故引發許多團體的抗議。值得慶幸的是，在國際教師組織Educational International（EI）與其會員工會的努力之下，教育終於被排除在協定之外，也就是說，暫時讓教育商品化、教育市場化稍稍放慢腳步。
為什麼一個各國努力推動的TPP會引起這麼大的爭議呢？原因如下：
一、研究顯示，TPP可能會造成工作機會或薪資減少
根據美國塔夫斯大學（Tufts University）的研究顯示，TPP實施後，TPP國家的勞工可能會失去771,000個工作機會，此外，對小型企業、勞工和環境的負面影響也很 大。不過，非TPP國家在TPP實施後也會受到嚴重影響（非TPP已開發國家預估會失去879,000個工作機會；非TPP開發中國家預估會失去 4,450,000個工作機會）。
二、TPP讓跨國企業干預TPP國家內政法治化
TPP 實施後，TPP裡面的ISDS（Investor-State Dispute Settlement投資者與地主國爭端解決）就會生效。未來，若TPP國家內的法規與TPP有所牴觸，跨國企業就可以依據TPP的條例控告政府。政府為 了避免被告，就可能在相關法規（如：環保、社福…等）採取保守的立法。換言之，TPP的簽定會讓國家的主體性弱化，而國內的各項立法會被跨國協定左右。
三、TPP會危害公共及醫療服務
由於TPP會提供藥品過度的專利保護，會造成藥價大幅上升。至於國家則可能會以提高稅收或減少給付作為因應之道。醫療是基本人權，醫療品質的下降等於是對人權的傷害。
總之，當國內許多主流媒體一面倒地歌頌TPP之際，身為人民的我們不能隨著這些歌頌起舞，而要多角度地蒐集並分析相關資訊。在全球化的時代，各種跨國貿易協定不僅越來越多，也不一定是以人民的福祉為重。像TPP就是美國與中國的角力， 但是，卻把這麼多國家的人民一起拉下水。目前，也有一些跨國協定其實已經對協定簽約國造成傷害，像北美自由貿易協定（North America Free Trade Agreement--NAFTA）不僅沒有如宣傳的增加工作機會及提高薪資，反而造成失業及薪資停滯。
讓人欣慰的是，在全球教師工會的共同努力之下，教育並沒有掉進這個協定的漩渦裡，但是，隨著各領域的淪陷，要保護教育這個公共資產將越來越艱難。未來，在 全球化的環境裡，各公共領域的保護不能只專注在國內，也必須放眼國際，與非營利的國際團體同心協力，讓跨國貿易協定不再是向財團嚴重傾斜的協定，整個社會 才能走向真正的富裕安定。
參考資料：
自由時報，台灣透過TPP走向世界
關鍵評論，TPP簽署儀式現場：為什麼我們不歡迎TPP？來自紐西蘭的抗議聲音
關鍵評論，大馬3千多人上街抗議TPP：「工作機會將減少，醫藥價格將攀升」
Education International, Global teacher unions say 'no' to Trans-Pacific Partnership.
International Trade Union Confederation, Statement on the Trans-Pacific Partnership Agreement(TPP).
Louise Hoj Larsen, The Trans-Pacific Partnership: A lever for (modest) Job creation or job losses?
